ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ
ΤΗΣ
ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
Αρ. Φύλλου 1350
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
ΚΟΙΝΗ
ΥΠΟΥΡΓΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΜΕ ΑΡΙΘΜ. 64834/5491
Προσαρμογή της Ελληνικής Νcμοθεσίας προς τις διατάξεις της οδηγίας 96/35 Ε.Κ. του Συμβουλίου της 3.6.1996 "σχετικά με το διορισμό και την επαγγελματική κατάρτιση συμβούλων ασφαλείας για την οδική, σιδηροδρομική και πλωτή μεταφορά επικινδύνων εμπορευμάτων" και της Οδηγίας 2000/18/ΕΚ της 17.4.2000 "για τις ελάχιστες απαιτήσεις που εφαρμόζονται στις εξετάσεις των υποψηφίων συμβούλων ασφαλείας".
ΕΟΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ
'Εχοντας υπόψη:
1 Τις διατάξεις του άρθρου 1 παρ. 1, 2 & 3 του Ν.1338!1983 "Εφαρμογή
του Κοινοτικού Δικαίου" (Α/34), όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 4 του άρθρου 6
του Ν. 1440/1984 9Α" 70) και του άρθρου 65 του Ν.1892/90 (Α" 101).
2. Τις διατάξεις του άρθρου 5 παρ. 11
του Ν. 2801/2000 (Α"' 46) "Ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου
Μεταφορών και Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις".
3. Τις διατάξεις του άρθρου 29α του Ν.
1558/1985 "Κυβέρνηση και.Κυβερνητικά όργανα (Α" 137), όπως συμπληρώθηκε
με το άρθρο 27 του Ν. 2081/1992 (Α" 154) και αντικαταστάθηκε από το άρθρο
1, παραγρ. 2α του Ν. 24691 1997 (Α' 38).
4. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις
της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού
προϋπολογισμού, αποφασίζουμε:
Αρθρο 1
Σκοπός Πεδίο Εφαρμογής
Σκοπός της
παρούσας απόφασης είναι η προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας προς τις
διατάξεις της οδηγίας 9635/ΕΚ της 3ης Ιουνίου 1996 σχετικά μετο διορισμό και
την επαγγελματική κατάρτιση, συμβούλων ασφαλείας για την οδική, σιδηροδρομική
και πλωτή μεταφορά επικινδύνων εμπορευμάτων (ΕΕL 145110/19.6.1996) και προς
τις διατάξεις της οδηγίας 2000ί 18 ΕΚ της 17.4.2000 σχετικά με τις ελάχιστες
απαιτήσεις που εφααμόζονται στις εξετάσεις των υποψηφίων συμβούλων ασφαλείας
(ΕΕL 118!41,19.5.2000).
"Ολες οι
επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες περιλαμβάνουν οδική, σιδηροδρομική ή
πλωτή μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων, ή ενέργειες φορτοεκφόρτωσης που
συνδέονται με τις εν λόγω μεταφορές, θα πρέπει να ορίσουν, το αργότερο μέχρι
την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας, έναν ή περισσότερους "συμβούλους
ασφαλείας για τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων", επιφορτισμένους με την
πρόληψη των κινδύνων που ενέχουν οι δραστηριότητες αυτές για το κοινό τα αγαθά
ή το περιβάλλον.
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, νοείται ως:
α) "επιχείρηση":
κάθε φυσικό πρόσωπο, ή νομικό πρόσωπο κερδοσκοπικού ή μη χαρακτήρα, κάθε
οργάνωση ή ένωση προσώπων χωρίς νομική προσωπικότητα κερδοσκοπικού ή μη
χαρακτήρα, καθώς και κάθε δημόσιος οργανισμός είτε έχε ιδία νομική
προσωπικότητα είτε εξαρτάται από αρχή διαθέτουσα νομική προσωπικότητα, που προβαίνει
στη μεταφορά και τη φορτοεκφόρτωση επικίνδυνων εμπορευμάτων.
β) "σύμβουλος
ασφαλείας για την μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων" ονομαζόμενος στο εξής
"σύμβουλος" κάθε πρόσωπο διοριζόμενο από τον προϊστάμενο της επιχείρησης για
την εκτέλεση των αποστολών και καθηκόντων που ορίζονται στο άρθρο 4, το οποίο
κατέχει το πιστοποιητικό κατάρτισης που προβλέπεται στο άρθρο 5.
γ) "επικίνδυνα
εμπορεύματα": τα εμπορεύματα που ορίζονται ως επικίνδυνα στα παράρτημα Α του
Π.Δ. 104/99 (Α 113) καιτου άρθρου 2 της οδηγίας 96/49 Ε.Ε της 23.7.96 (L
235/25/17.9.96), σχετικά με την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών για
την οδική μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων.
δ) "σχετικές
δραστηριότητες": η οδική, σιδηροδρομική, πλωτή μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων,
εκτός των εθνικών πλωτών οδών που δεν συνδέονται με τις πλωτές οδούς των άλλων
κρατών μελών, ή οι ενέργειες φορτοεκφόρτωσης που συνδέονται με αυτές τις
μεταφορές.
ε) "εξετάσεις", οι
εξετάσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7 της παρούσας απόφασης.
στ) "εξεταστικός
οργανισμός", κάθε όργανο που ορίζεται από τα συναρμόδια Υπουργεία για τη
διενέργεια των εξετάσεων.
ζ) "πιστοποιητικό ΕΚ", το πιστοποιητικό το οποίο καταρτίζεται σύμφωνα με το υπόδειγμα που παρατίθεται στο Παράρτημα ΙΙΙ της παρούσας απόφασης.
Αρθρο 3
Εξαιρέσεις
Η παρούσα απόφαση
δεν εφαρμόζεται στις επιχειρήσεις:
α) των οποίων οι
σχετικές δραστηριότητες αφορούν μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων που
πραγματοποιούνται με με μεταφορικά μέσα των ενόπλων δυνάμεων ή υπ' ευθύνη των
τελευταίων ή
β) των οποίων οι
σχετικές δραστηριότητες αφορούν περιορισμένες ποσότητες, σε κάθε ενότητα
μεταφοράς, κάτω από τα όρια που καθορίζονται στις ενδείξεις περιθωρίου 10010
και 10011 του παραρτήματος Β του Π.Δ.104/99 (Α" 113).
γ) οι οποίες δεν
εκτελούν μεταφορές επικινδύνων εμπορευμάτων, ως κύρια ή επικουρική
δραστηριότητα, ή ενέργειες φορτοεκφόρτωσης που συνδέονται με τις εν λόγω
μεταφορές, αλλά εκτελούν περιστασιακά εθνικές μεταφορές εμπορευμάτων ή
ενέργειες φορτοεκφόρτωσης που συνδέονται με τις εν λόγω μεταφορές και
παρουσιάζουν εήάχιστο βαθμό κινδύνου ή ρύπανσης.
Άρθρο 4
Ρόλος και διορισμός του
συμβούλου
1. Ο σύμβουλος,
υπό την ευθύνη του προϊσταμένου της επιχείρησης, έχει ως κύρια αποστολή να
αναζητεί κάθε μέσο και να προωθεί κάθε ενέργεια, στο πλαίσιο των σχετικών
δραστηριοτήτων της επιχείρησης, ώστε να διευκολύνει την εκτέλεση των
δραστηριοτήτων αυτών τηρουμένων των ισχυουσών ρυθμίσεων και υπό βέλτιστες
συνθήκες ασφαλείας. Τα καθήκοντά του, προσαρμοσμένα στις δραστηριότητες της
επιχείρησης, ορίζονται στο παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης.
2. Τα καθήκοντα
του συμβούλου μπορούν να εκτελούνται και από τον προϊστάμενο της επιχείρησης ή
από πρόσωπο που ασκεί άλλα καθήκοντα εντός της επιχείρησης ή από πρόσωπο το
οποίο δεν ανήκει στην τελευταία, εφόσον το συγκεκριμένο άτομο κατέχει
αντίστοιχο πιστοποιητικό επαγγελματικής κατάρτισης, είναι σε θέση να ασκήσει τα
καθήκοντατου συμβούλου και να εφαρμόσει κάθε άλλη λεπτομέρεια της παρούσας
απόφασης.
3. Κάθε επιχείρηση
υποχρεούται να γνωστοπόιεί την ταυτότητα του συμβούλου της στη Διεύθυνοη
Οδικής Ασφάλειας και Περιβάλλοντος του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών,
στην αρμόδια Νομαρχιακή Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών και στην οικεία
Αστυνομική Αρχή της περιοχής.
Άρθρο 5
Πιστοποιητικό
κατάρτισης
1. Ο σύμβουλος
πρέπει να κατέχει "πιστοποιητικό επαγγελματικής κατάρτισης συμβούλου ασφαλείας
για την μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων", κοινοτικού τύπου το οποίο στη
συνέχεια Θα αποκαλείται "πιστοποιητικό", που ισχύει για τον ή τους
σχετικούςτρόπους μεταφοράς και εκδίδεται απότην αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και
Επικοινωνιών της οικείας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης στην περιοχή της οποίας ο
ενδιαφερόμενος έχει την μόνιμη κατοικία του.
2. Για την απόκτηση πιστοποιητικού, ο
υποψήφιος πρέπει νη παρακολουθήσει κύκλο μαθημάτων ειδικής κατάρτιοης και να
επιτύχει σε εξετάσεις που διεξάγονται σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 7 της
παρούσης από το ΥΜΕ ή τους εξεταστικούς Οργανισμούς του άρθρου 8.
3. Κύριος στόχος της κατάρτισης είναι
να αποκτήσει ο υποψήφιος επαρκή ενημέρωση για τους κινδύνους που ενέχουν οι
μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων και να γνωρίσει επαρκώς τις νομοθετικές,
κανονίστικές και διοικητικές διατάξεις σχετικά με τους τρόπους μεταφοράς και
τα καθήκοντα που καθορίζονται στο παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης. Η ειδική
αυτή κατάρτισα πcρέχεται από το ΥΜΕ ή από σχολές των ΑΕΙ, που Θα ορισθούν από
τον Υπουργό Μεταφορών και Επικοινωνιών, ύστερα από εκδήλωση ενδιαφέροντος και
υποβολή φακέλλου με έγγραφα στοιχεία που θα αναλύουν και θα τεκμηριώνουν τον
τρόπο και τις δυνατότητες παροχής της σχετικής κατάρτισης.
4. Το πιστοποιητικό συντάσσεται
σύμφωνα με το υπόδειγμα του παραρτήματος ΙΙΙ και αναγνωρίζεται από όλα τα
κράτη μέλητης Ευρωπαϊκής'Ενωσης.
5. Οι αρμόδιες Νομαρχιακές Υπηρεσίες
Μεταφορών και Επικοινωνιών χορηγούν το πιο πάνω πιστοποιητικό σε άτομα που
συγκεντρώνουντις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) Είναι κάτοχοι Πτυχίου ΑΕΙ της
ημεδαπής ή ισοτίμου αναγνωρισμένης σχολής της αλλοδαπής, ειδικότητας Γν1ηχανολόγου
ή Χημικού Μηχανικού.
β) Είναι κάτοχοι άδειας οδήγησης
αυτοκινήτου οχήματος κατηγορίας Β.
γ) "Εχουν παρακολουθήσει τον
αναγκαίο κύκλο μαθημάτων ειδικής κατάρτισης.
δ) Επέτυχαν στις εξετάσεις που
αναφέρονται στο άρ6ρο 7 της παρούσης.
6. Κάθε αίτηση για έκδοση, ανανέωσα, ή
χορήγηοη αντιγράφου Πιστοποιητικού Επαγγελματικής Κατάρτιαης πρέπει να
συνοδεύεται επί ποινή απαραδέκτου με αποδεικτικό είσπραξης παραβόλου της
Εθνικής Τράπεζας της Ελλάδος υπέρ του λογαριασμού 541077, που τηρεί το ΥΠΜΕ
στην υπόψη Τράπεζα.. Το ύψος του παραβόλου καθορίζεται στις 18.000 δραχμές.
Αρθρο 6
Ισχύς του πιστοποιητικού
Το "πιστοποιητικό" έχει διάρκεια ισχύος πέντε
ετών.
Η ισχύς του ανανεώνεται αυτομάτως για
πενταετείς περιόδους αν ο κάτοχος κατά το τελευταίο έτος πριν τη λήξη του
παρακολουθήσει μαθήματα συμπληρωματικής κατάρτισης κατά τα οριζόμενη στην
παράγραφο 3 του άρθρου 5 και επιτύχει σε εξετάσεις που διενεργούνται από τους
οριζόμενους στο άρθρο 8 φορείς.
Αρθρο 7
Εξετάσεις
1. Το Υπ.Μ.Ε. ή ο εξεταστικός
οργανισμός, όπως αυτός ορίζεται σύμφωνα με τις διατάζεις του άρθρου 8, διοργανώνουν
γραπτές υποχρεωτικές εξετάσεις, τις οποίες δύνανται να συμπληρώνουν με
προφορικές εξετάσεις, προκειμένου να εξακριβώσουν εάν οι υποψήφιοι διαθέτουντο
απαιτούμενο επίπεδο γνώσεων για να ασκήσουν τα καθήκοντα συμβούλου, ώστε να
τους χορηγηθεί πιστοποιητικό ΕΚ.
2. Οι υποχρεωτικές εξετάσεις
συνίστανται σε γραπτή δοκιμασία προσαρμοσμένη στο είδος ή τα είδη μεταφορών
για τα οποία χορηγείται το πιστοποιητικό.
3. α) Στον υποψήφιο υποβάλλεται
ερωτηματολόγιο αποτελούμενο τουλάχιστον από είκοσι ερωτήσεις ανάπτυξης που
αφορούν τουλάχιστον τη Θέματα που ορίζονται στον κατάλογο του παραρτήματος ΙΙ
της παρούσας απόφασης. Ωστόσο είναι δυνατή η χρήση ερωτήσεων πολλαπλών επιλογών.
Σ'αυτή την περίπτωση, δύο ερωτήσεις πολλαπλών επιλογών υπολογίζονται ως μία
ερώτηση ανάτπυξης.
Μεταξύ των Θεμάτων αυτών, ιδιαίτερη
προσοχή, κατάλληλη για το συγκεκριμένο είδος μεταφοράς, πρέπει να δίδεται στα
ακόλουθα σημεία
1. γενικά μέτρα πρόληψης και ασφάλειας,
2. ταξινόμηση των επικίνδυνων εμπορευμάτων,
3. γενικοί όροι συσκευασίας,
συμπεριλαμβανομένων των δεξαμενών, των εμπορευματοκιβωτίων-δεξαμενών καιτων
συρμών-δεξαμενών,
4. ενδείξεις και ετικέτες μεταφοράς,
5. χειρισμός και στοιβησία,
6. επαγγελματική κατάρτισα του πληρώματος,
7. έγγραφα πορείας και πιστοποιητικά
μεταφοράς, 8. οδηγίες ασφάλειας,
9. προϋποθέσεις σχετικά με το υλικό
μεταφοράς. Κατά τη βαθμολόγηση οι ερωτήσεις θεωρούνται ισοδύναμες. Ως επιτυχών
θεωρείται ο υποψήφιος που Θα συγκεντρώσει βαθμολογία τουλάχιστον 16 με άριστα
το 20.
β) Οι υποψήφιοι πραγματοποιούν ανάλυση
συγκεκριμένης περίπτωσης σχετικής με το παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης,
προκειμένου να αποδείξουν ότι διαθέτουν τις απαιτούμενες γνώσεις κα"κανότητες
για την εκπήήρωση των κα9ηκόντων του συμβούλου.
γ) Οι υποψήφιοι οι οποίοι προτίθενται
vα εργασθούν για επιχειρήσεις εξειδικευμένες στη μεταφορά συγκεκριμένων
κατηγοριών επικίνδυνων εμπορευμάτων Θα εξετάζονται μόνο, σύμφωνα με το
παράρτημα ΙΙ της παρούσας απόφασης, στα Θέματα που συνδέονται με τη δραστηριότητά
τους.
Τέτοιες κατηγορίες εμπορευμάτων είναι
οι ακόλουθες: 1. κλάση 1 (εκρηκτικά),
?. κλάση 2 (αέρια),
3. κλάση 7 (ραδιενεργό υλικό),
4. κλάσεις 3, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2,
6.1, 6.2. 8 και 9 (στερεά και υγρά) και
5. UΝ 1202, 1203, 1223
(πετρελαιοειδή). Οτίτλοςτου πιστοποιητικού ΕΚ πρέπει νη αναγράφει ρητώς
ότ"σχύει μόνον για κατηγορίες επικίνδυνων εμπορευμάτων που αναφέρονται στο
στοιχείο
γ) και επί των οποίων έχει εξετασθεί ο
σύμβουλος, κατά τους όρους των στοιχείων α) και β).
4. Το Υπ. Μ. Ε. ή ο εξεταστικός οργανισμός
καταρτίζουν σταδιακώς ένα κατάλογο των ερωτήσεων που έχουν τεθεί στις
εξετάσεις. Το ΥΠ.Μ.Ε. διαβιβάζει κατά τακτά διησεήματα στην επιτροπή τον
κατάλογο αυτό.
Αρθρο 8
Κριτήρια επιλογής των εξεταστικών οργανισμών
1. Η διοργάνωση των εξετάσεων γίνεται
από το ΥΜΕ ή από τους εξεταστικούς οργανισμούς βάσει των ακόλουθων κριτηρίων.
α) αρμοδιότητα του εξεταστικού οργανισμού.
β) συγκεκριμένοι τρόποι διεξαγωγής των
εξετάσεων τους οποίους προτείνει ο εξεταστικός οργανισμός.
γ) μέτρα που λαμβάνονται προς
κατοχύρωση του αμερόληπτου των εξετάσεων και
δ) ανεξαρτησία του οργανισμού από παν
φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο απασχολεί συμβούλους.
2. Ο εγκρινόμενος εξεταστικός
οργανισμός ορίζεται εγγράφως με απόφαση του Υπουργού Μεταφορών ύστερα από
εκδήλωση ενδιαφέροντος και υποβολής φακέλλου με
στοιχεία από τα οποία Θα προκύπτει ότι πληρούν τις
προϋποθέσεις ώστε να διασφαλίζεται η κάλυψη των κριτηρίων της προηγούμενης
παραγράφου.
Άρθρο 9
Αναφορά ατυχήματος
Οταν κατά τη διάρκεια μεταφοράς ή
φορτοεκφόρτωσης που πραγματοποιεί η ενδιαφερόμενη επχείρηση σημειώνεται
ατύχημα επικίνδυνο για το κοινό, τα αγαθά ή το περιβάλλον, ο σύμβουλος αφού
συγκεντρώσει όλες τις χρήσιμες σχετικές πληροφορίες, υποβάλλει αναφορά ατυχήματος
οτη διεύθυνση της επιχείρησης, στη Δ/νση Οδικής Ασφάλειας και Περιβάλλοντος του
Υπ. Μ.Ε. και στην αρμόδια τοπική Αστυνομική Αρχή.
Η αναφορά αυτή δεν μπορεί να
αντικαταστήσει τις αναφορές που, ενδεχομένως, είναι υποχρεωμένη να συντάtει η
διοίκηση της επιχείρησης σε εφαρμογή άλλων διατάξεων που προβλέπονται από τη
διεθνή, κοινοτική ή εθνική νομοθεσία.
Άρθρο 10
Οι διατάξειςτηςπαρούσας απόφασης δεν
Θίγουντις διατάξειςτου Π.Δ. 17196 (Α11), που αφορούντην ασφάλεια και την
υγείατων εργαζομένων στοντόπο εργασίας.
Αρθρο 11
Προσαρτώνται στην παρούσα απόφαση τα
παραρτηματα Ι, ΙΙ, και ΙΙΙ που αποτελούν αναπόσπαστο
μέρος αυτής.
Αρθρο 12
Η ισχύς της απόφασης αρχίζει έξι μήνες
από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης
Αθήνα 13 Οκτωβρίου 2000
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΕΘΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΊΑΣ
ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ
Χ. ΒΕΡΕΛΗΣ